四川省清洁能源汽车产业协会换届理事会理事长  龙其云

（2019年9月18日换届会员大会通过）

各位领导、会员代表：

      大家好！

      四川省清洁能源汽车产业协会换届大会今天隆重召开，将选举新一届协会领导班子，共商四川天然气汽车产业发展大计。在此，我代表本届理事会向你们表示热烈欢迎和衷心感谢！

      现在，我代表理事会向大会报告本届协会工作，请予审议。

      一、工作回顾

       协会在省发改委和省民政厅的领导下，在省级有关部门、市（州）发改委、各常务理事、理事和广大会员的关心、支持及共同努力下，严格遵照协会章程，紧密围绕推进全省清洁能源汽车产业健康发展的目标任务，务实工作，积极作为，勇于担当，充分发挥“服务政府、服务会员、反映诉求、行业自律、搭建平台”的行业组织作用，促进了四川省天然气汽车产业持续有序发展。

      天然气加气站稳步推进。据统计，到2018年底，全省天然气汽车加气站累计建成452座（全世界31000座，全国8000多座），其中CNG站406座，LNG站46座（含高速路5座）。

      天然气汽车持续发展。累计推广65万辆（全世界2700万辆，全国670万辆），其中，CNG汽车65万辆，LNG汽车6000辆。

装备（装置）产品走出国门。天然气汽车加气站压缩机、加气机等装备（装置）产品远销英国、中亚、东南亚等10多个国家和地区，仅“一带一路”出口加气站装备达200多台套，车用装置出口20余万套。

      节能减排效果突出。全省天然气汽车累计替代油料1500万吨，累计减排（一氧化碳、碳氢化合物等污染物）426万吨。

社会经济效益显著。全省天然气汽车产业累计创造产值2562亿元，累计创造利税334亿元，累计节约燃料费1340亿元，从业人员达60多万人；

全省清洁能源汽车产业发展从无到有，从小到大，从弱到强，成绩斐然，这些成绩的取得，是省政府和省级相关职能部门的领导和大力支持，全体会员共同努力的结果。

     （一）坚持协会宗旨，提高服务政府和行业水平

      协会牢记服务宗旨，积极发挥桥梁纽带作用，提高服务政府、服务行业的能力。

       1、参与政策法规制定，积极发挥建言作用

       协会先后参与了省人民政府《关于加快发展压缩天然气汽车产业的通知》、《四川省压缩天然气汽车安全管理办法》（省政府令）、省发改委等部门《关于促进天然气汽车产业健康发展的意见》等近80个重要文件的起草、修改等工作。

       协会先后为省政府、省发改委以及泸州、德阳、巴中等市发改委编制《四川省“十一五”清洁汽车产业发展规划》、《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》、《四川省“十三五”天然气车船产业发展规划》、《泸州市“十三五”天然气车船产业发展规划》、《德阳市“十三五”天然气车船产业发展规划》、《巴中市“十三五”天然气车船产业发展规划》等共计8项规划，有力地推动了全省清洁能源汽车产业化发展的进程。

       2、开展课题研究，积极发挥献策作用

       协会积极组织开展产业调研，深入开展课题研究，圆满完成任务。协会先后承担并完成了《深化清洁汽车重点推广应用城市（地区）》、《四川省代用燃料汽车区域化示范运行考核与应用技术研究》等10多个国家清洁汽车和863计划研究课题，为推进科技攻关做出了应有的贡献。从2014年开始，承接政府购买服务，完成了《大力发展清洁能源汽车改善城市空气质量研究》、《四川省促进军民融合产业发展思路和模式创新研究》、《四川省清洁能源汽车产业发展机制和模式重大突破研究》等9项课题研究。通过这些工作，既创新了公共服务模式，又提高了协会服务政府、服务行业的能力，促进了产业的持续发展。

       3、坚持为行业服务，积极发挥桥梁作用

协会采取开展调查研究、召开座谈会等方式，了解产业发展中的问题和企业的正当诉求，及时向相关部门反映，先后提出《关于调整我省CNG加气站天然气售气价格的建议》、《关于加快四川天然气车船产业发展的政策建议》、《关于进一步贯彻四川省发展和改革委员会＜关于放开非居民用天然气销售价格的通知>精神座谈会情况报告》等意见及建议共20余件，在产业发展的重要阶段，起到了积极的作用。

       例如，2014年11月17日，国家质检总局安全设备局发出《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见（征求意见稿）》，拟在全国叫停在用机动车“油改气”，在行业内引起了强烈反响。协会高度重视，根据意见，结合四川产业发展实际，立即印发《关于征求定点改装企业意见的通知》，广泛征求行业的意见；同时，在省清洁汽车信息网、《清洁能源汽车动态》刊物发布企业诉求；在质监部门召开的会议上，积极反映企业诉求，建议国家质检部门不能简单叫停“油改气”。同时，将收集整理的意见形成文字意见，通过省发改委、省质监局上报国家质监总局,该意见受到国家和省相关部门的高度重视并采纳，决定暂不叫停机动车“油改气”，在用车定点改装企业的利益得到了保护，希望改车群众的愿望得以实现，行业得以有序稳定发展。

      （二）坚持协会工作定位，提升创新发展水平

       协会支持企业向前发展，积极为企业搭建交流平台，制定行规行约，维护行业秩序。

       1、组织考察交流，积极发挥平台作用

       协会自主举办四川国际天然气汽车及加气站设备展览会8届，组织行业企业人员到意大利和韩国学习考察2次，与国外同行交流座谈3次，配合亚太天然气汽车协会、燃气协会，在成都举办了2届天然气汽车及加气站设备展览会。针对天然气汽车产业发展存在的主要问题及CNG/LNG加气站设计、安装、在用车改装、安全管理等问题，每年召开多次技术研讨会、交流会、座谈会、全国天然气汽车协会联谊会共40余次。通过以上活动，既增强了国内外的交流与合作，也开阔了国内特别是省内企业的视野。目前，我省天然气汽车产业装备、装置已经形成完整产业链，天然气汽车加气站设备在国内的销售已占全国市场份额的40%以上，储气井在全国的占有率为100%，售气机在全国的占有率为20%以上，天然气汽车装置产量已达到50万套/年，产品远销英国、中亚、东南亚等10多个国家和地区。

       2、制订行规行约，积极发挥导向作用

       协会制订了《四川省清洁汽车产业行业规范》、《四川省天然气汽车定点改装行规行约》、《四川省定点改装企业技术规范》、《四川省天然气汽车定点改装企业承诺书》等行规行约和规范，强化了行业的自律管理。协会还编写了《四川省天然气汽车安全操作及使用维护手册》、《四川省液化天然气（LNG）汽车安全操作手册》、《四川省液化天然气（LNG）汽车加气站安全操作手册》等3个培训操作手册。还组织开展了安全生产调研检查工作10余次，加强了安全管理，保障了产业的安全规范有序发展。

       3、支持企业发展，积极发挥推进作用

       协会专家组有各类技术专家20余名，面向会员和行业提供相关技术、政策咨询服务。协会对21个市州的近200多个CNG/LNG加气站开展了立项审查、初设评审、竣工验收、安全检查等工作，对70多个CNG/LNG汽车改装企业进行了技术指导、备案咨询、申请公示、安全检查，还为数十个企业的CNG/LNG项目进行了技术咨询服务，受到企业的一致好评。特别是在企业遇到困难的关键时候，协会更是给予了积极的支持和帮助。例如，成都客车厂（退税支持）、自贡通达公司（站用设备选择）等多个在生产、经营面临重大困难之际，协会及时了解情况，针对有关问题，提出建议和意见，积极向有关部门反映问题，最终帮助企业渡过了难关。

     （三）坚持依规办好协会，提高规范化运作水平

      强化自身建设，进一步建立健全工作标准,完善工作制度，提高服务行业的水平,实现协会的转型升级。

      1、完成脱钩任务，充分发挥创新作用

      根据《四川省行业协会商会与行政机关脱钩实施办法》，协会在省发改委、省民政厅的领导下，开展了脱钩试点工作，先后完成了《四川省清洁能源汽车产业协会运行情况和对第二批脱钩工作的建议意见报告》、《四川省清洁能源汽车产业协会脱钩实施方案》，开展了协会资产清理，报送了《成立临时党支部的报告》、《四川省清洁能源汽车产业协会关于行业协会商会与行政机关脱钩工作的总结报告》，全面完成了脱钩试点相关工作。结合脱钩后面临的新形势、新要求，我们积极调整工作思路，积极创新，努力提高工作和服务水平。

      2、完善工作制度，充分发挥机制作用

       协会按照章程要求，每年召开会员代表大会、常务理事和理事会议等，促进会员之间的联系和交流沟通，研究讨论确定行业发展和协会发展过程中的重大问题；协会围绕产业发展的重点和难点，及时召开常务理事会议，总结经验和教训，研究部署工作，引导企业转型升级；完善秘书处办公会议制度，强化民主集中制决策。协会秘书处定期召开秘书处办公会议或碰头会，检查各项工作的落实和进展情况，讨论行业的重点、热点问题，通报行业重要情况，布置下一步工作；完善长效的财务管理和监督机制。在日常财务工作中，严格执行财务管理、财务核算、资产管理等各项财务制度，坚持“收支两条线”管理，对资金使用实时管控。

      3、加强协会信息化建设，积极发挥信息库作用

       协会高度重视信息的收集统计工作，促进信息统计制度化、规范化。每年按时开展信息统计工作，至今已完成13次全省产业发展信息统计，统计数据质量也不断提高。进一步加强对行业基本情况与市场走向的信息搜集，为企业提供有针对性的信息服务。协会主办《清洁能源汽车动态》，编制《国内产业政策汇编》、《四川省天然气汽车十年发展历程》等资料，定期发布行业信息，分析行业经济运行、市场趋势以及年度市场需求。协会进一步完善《四川省清洁能源汽车》网站，扩展网站的使用功能，随时更新发布协会和行业动态、国内外行业新闻、政策规划信息等，充分发挥协会信息资源优势，组织开展各项活动，大力宣传、总结、交流行业企业在加快市场结构调整、转变发展方式、创新发展等方面的典型案例和成功经验。

       4、优化协会管理机制，积极发挥自律作用

       协会先后多次优化领导班子、常务理事、秘书处、专家组结构，实现年轻化、知识化、专业化和梯次结构。同时在优化协会机制时，重点把发展会员与发挥会员作用结合起来，让会员了解和认识协会，增强会员对会员身份的荣誉感和责任感。目前，发展的会员已覆盖行业产业、关联产业，以及不同类型、规模和所有制单位，协会已成为全省天然气车船产业行业最具代表性、凝聚力和号召力的社团组织，中国社会组织评估等级4A级。

       回顾本届协会的工作，我们深深地体会到，要做好新常态下的社团工作，一是必须牢固树立政治意识、大局意识、服务意识，在服务经济建设中与时俱进，在服务会员单位中找准定位。二是必须坚持服务宗旨，适应行业发展新要求，探索服务新方式，拓宽服务新领域，构建服务新框架，提升服务质量和水平，是协会各项工作的出发点和立足点。三是必须坚持改革创新，坚持用创新的精神和改革的办法解决发展中遇到的新情况、新问题，不断创新体制机制，凝聚行业智慧，激发内在活力，是协会发展的重要动力和根本保障。四是必须坚持贴近行业发展实际，参与行业改革实践，深入开展调查研究，反映行业诉求，站在天然气汽车产业中长期发展战略的高度，加强政策研究，促进行业科学发展，是协会的重要使命和价值所在。五是必须坚持加强品牌建设，加强支撑体系、工作平台和品牌建设，是协会增强凝聚力、扩大影响力、提高综合实力的根本保证和重要支撑。六是必须坚持依靠会员单位、争取政府支持，是协会发挥好桥梁和纽带作用，赢得会员信赖、政府认可和社会赞同的关键和基础。

       在总结取得工作成绩的同时，我们也必须看到，协会在工作中还存在着服务宗旨意识不够牢、深入基层调研的工作作风不够扎实、开展国内外的合作与交流方面力度不够、自身建设与深化改革创新的要求还有不适应、不符合的现象，需要在今后的工作中不断改进。

       二、下一步工作设想

       协会各项工作要贯彻落实党的路线、方针、政策，努力推进四川天然气汽车产业体系建设;坚持以建设一流协会为目标，继续深化协会改革，推进支撑体系、工作平台和协会品牌建设，不断增强协会的凝聚力、影响力和综合发展实力。协会今后的工作重点是：

      （一）坚持协会宗旨，服务质量再上新台阶

       服务会员、服务行业是协会的根本宗旨和立足之本。协会积极拓展为会员服务的渠道和手段，增强协会以及会员企业的社会公信力和影响力。一要积极搭建企业交流平台，利用多种形式，开展产品宣传推广、展览展示、参观学习、座谈会、研讨会等活动，沟通信息、共谋发展，活跃会员企业之间的互动，开创“资源共享，优势互补”新局面；二要积极开展调研分析，对天然气汽车产业做好趋势变化分析，开展对策研究，增强工作的前瞻性和有效性；三要扎实推进标准化工作，跟踪国内外清洁能源汽车行业法律、法规、政策的制修订情况，开展行业社团标准制定；四要完善网络信息服务功能，推进天然气车船产业信息服务平台建设，促进产业提高运行质量和经济效益；五要反映企业正当诉求，及时了解企业、行业的活动情况，及时反映行业、企业的正当诉求，进一步发挥好政府与企业的桥梁作用。

通过上述活动，把协会办成服务型协会，使协会的服务水平再上新台阶。

      （二）出好主意当好参谋，助手作用要有新提高

      当好政府和部门的参谋助手是协会的重要责任和使命。协会要充分发挥会员多，覆盖面广，专业技术人才密集和产业管理经验丰富的优势，组织开展产业调查研究，为政府出好主意当好参谋。协会成立14年来，为政府发展天然气汽车产业做了大量有益的工作。尽管协会已与政府部门脱钩，但协会仍将一如既往为我省天然气汽车产业发展多做工作，做好工作，为省发改委特别是产业主管部门省能源局服好务。积极配合省能源局制定相关政策，协助做好“十四五”规划编制和重大专项行动计划，把政府部门交办的事项做好。在实际工作中做到“到位而不越位”，真正发挥好政府的参谋助手作用，为四川天然气汽车产业持续发展多做我们应该做的工作。

      （三）加强诚信建设，行业自律要有新突破

       诚信是行业、企业生存的关键。一要夯实行业发展基础，促进行业转型升级发展，提高服务行业发展能力。二要引导企业诚信经营、诚信服务，不断提高企业产品质量和服务水平；三要适时开展行业信用评价，推动企业加强诚信建设和行业自律；四要强化正面导向传播，弘扬行业正能量，提高企业知名度以及协会的公信力。五要开展反恶性竟争调查，发布预警信息，使行业自律有新突破，促进产业持续、稳定、健康发展。

      （四）强化协会建设，规范运作要有新成效

       加强协会建设是协会规范运作的根本所在。以新思路、新举措谋发展。一要在今后的改革发展中，以全面从严治会为基点，创新体制机制，推进支撑体系、服务平台和品牌协会建设，引导协会各项工作健康发展。二要加强党的建设，思想理论建设、组织建设、作风建设，建设一支素质优良、结构合理、适应履职要求的员工队伍；三要进一步健全和完善各项规章制度，使协会的工作真正实现协会制度建设常态化和规范化。四要用新的思路、新的举措破解目前行业发展中存在的问题和困难，推动协会迈上新的台阶。五要深入开展管理提升活动，加快办公信息化系统建设，提高办事效率，提升为会员服务的能力和水平。六要积极推行民主办会，进一步加强会员服务、会籍管理工作，充分发挥会员的作用。通过上述工作，促进协会既高效又规范运作。

       总之，我们协会要在今后工作中，结合自身特点，强化自身建设，进一步建立健全工作标准,进一步提高服务行业的规范化、科学化水平,实现协会的转型升级，努力把协会打造成为“政府靠得住、企业信得过、行业有威信”的品牌行业协会。
       最后，让我们携起手来，振奋精神，顽强拼搏，真抓实干，努力为实现四川省清洁能源汽车产业持续、稳定、健康发展，为全省经济、社会上一个新台阶，做出我们行业应有的、更多的贡献。

                                                                                                                                                                2019年9月18日